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根據(jù)體育總局黨組統(tǒng)一部署，2024年5月20日至7月12日，總局黨組第四巡視組對華體集團黨委進行了巡視。2024年11月14日，巡視組向華體集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責任情況 （一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認識 華體集團黨委堅持把抓好巡視整改作為一項重要政治任務(wù)。黨組巡視反饋后，第一時間召開黨委會專題研究整改工作，利用黨委會、黨委理論學習中心組認真學習了習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述以及《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》等相關(guān)文件，切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。同時召開巡視整改推進部署會，對集團黨委落實巡視反饋意見整改工作進行再動員、再部署。 （二）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工 成立集團黨委巡視整改工作領(lǐng)導小組，集團主要負責人任組長，領(lǐng)導班子成員任副組長，相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責綜合協(xié)調(diào)和指導督促工作。以巡視反饋的問題為著力點，在深刻反思、找準癥結(jié)、全面研究的基礎(chǔ)上，逐條制定整改措施，形成整改落實方案、工作臺賬和“三個清單”，明確完成時限、責任領(lǐng)導和部門，把責任和壓力落實到每個具體單位和具體人。 （三）堅持以上率下，推動整改落實 巡視整改期間，集團黨委書記帶頭落實整改第一責任人責任，對整改措施逐條審核把關(guān)，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重大環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題線索親自督辦；集團黨委領(lǐng)導班子其他成員認真履行“一崗雙責”，主動認領(lǐng)責任、開展調(diào)研督導、召開專題會議，協(xié)調(diào)解決分管領(lǐng)域的突出問題。各部門和分子公司各司其職、密切合作、形成合力、狠抓落實。集中整改期內(nèi)，集團黨委建立調(diào)度機制，每周調(diào)度一次巡視整改工作推進情況，研究解決重點難點問題。集團黨委會定期聽取黨委領(lǐng)導班子成員對分管領(lǐng)域整改工作情況匯報，確保整改落實落地。 （四）注重建章立制，深化標本兼治 針對巡視反饋的問題，集團黨委注重抓重點帶全面，聚焦突出問題，把抓好巡視整改與集團改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，緊盯全面從嚴治黨、選人用人、業(yè)務(wù)布局、資金風險管控、內(nèi)控管理、公司治理等方面的短板不足，找準切入點、發(fā)力點，既拿出“當下改”的舉措，又堅持舉一反三，從具體問題中查找和解決深層次問題，堅持建章立制、堵塞漏洞，形成“長久立”的機制。
二、巡視整改落實情況 （一）學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神方面 完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神工作機制。建立黨委會“第一議題”制度，修訂完善黨委理論學習中心組學習辦法，編印《習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述摘編》內(nèi)部學習資料，利用黨委會、黨委理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日等形式分批系統(tǒng)開展專題學習習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革、關(guān)于加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導和關(guān)于體育工作重要指示批示精神，進一步強化黨員干部理論學習深度和廣度。圍繞國有企業(yè)政治屬性和定位認識在全集團開展專題研討，糾正認識偏差，強化為黨工作、為國盡責的意識。修訂黨委會議事規(guī)則，進一步明確黨委會議事內(nèi)容和職責權(quán)限，完善黨委前置研究程序，把黨的領(lǐng)導落實到公司治理全過程各環(huán)節(jié)。 （二）融入體育工作大局方面 健全貫徹落實總局黨組決策部署工作機制，對具體事項實施督導督辦，并將貫徹落實情況及時總結(jié)和報告，形成閉環(huán)管理。積極跟進與國際滑聯(lián)賽事合作，推進簽署補充協(xié)議；上下聯(lián)動，圓滿完成亞冬會服務(wù)保障；平穩(wěn)推進承接的國家援助項目烏茲別克斯坦體育場館體育工藝項目和十五運場館建設(shè)項目。立足集團自身角色和定位，圍繞“強國建設(shè)，華體何為”主題開展大討論和系列調(diào)研座談，主動與總局機關(guān)職能司局、運動項目中心、項目協(xié)會、地方政府、大型央企等部門、單位進行對接交流，深化合作。圍繞體育強國戰(zhàn)略和總局重點任務(wù)，聚焦“強主業(yè)、聚資源、提效能”目標，積極探索、創(chuàng)新與各司局、中心、協(xié)會的合作模式和機制，深入融合優(yōu)勢互補，進一步增強服務(wù)總局中心工作、服務(wù)體育事業(yè)的意識和能力。積極推進總局托管企業(yè)盤活工作，實施“一企一策”，形成了盤活方案，進一步明確托管企業(yè)的經(jīng)營思路，避免國有資產(chǎn)閑置浪費。 （三）推動集團事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面 緊緊圍繞總局為集團確定的“四個平臺”的戰(zhàn)略定位和服務(wù)體育事業(yè)發(fā)展大局的作用發(fā)揮，聚焦服務(wù)體育強國建設(shè)，統(tǒng)籌做好轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上研究形成《華體集團發(fā)展定位和業(yè)務(wù)優(yōu)化方案》《華體集團本部職能部門優(yōu)化調(diào)整方案》《華體股份發(fā)展定位和業(yè)務(wù)優(yōu)化方案》《下屬公司板塊設(shè)置和組織架構(gòu)優(yōu)化方案》四個專項方案。聚焦面臨的突出問題，堅持狠抓經(jīng)營與推動減虧并重，建立集團經(jīng)營分析會制度和周報制度，及時掌握跟進各分子公司經(jīng)營情況，集中推動解決重點難點問題；研究制定紓困方案，開展應(yīng)收賬款集中催收專項行動，積極化解防范經(jīng)營風險。 （四）推進企業(yè)改革和內(nèi)控管理建設(shè)方面 堅持系統(tǒng)思維，先立后破，組織召開專題研究會，廣泛聽取意見，全面摸底重點企業(yè)問題，系統(tǒng)研究明確發(fā)展定位和發(fā)展思路，研究制定業(yè)務(wù)優(yōu)化方案，穩(wěn)慎推進各項重點改革。強化對子公司融資借款監(jiān)管，建立重大項目風險防范、檢查、跟蹤管理機制，積極防范風險事件發(fā)生。加大投資企業(yè)監(jiān)管力度，修訂完善集團對外投資管理辦法，加強對外投資全過程監(jiān)督；制定子公司利潤分配管理辦法，建立子公司分紅機制，進一步強化股東權(quán)益。聚焦主責主業(yè)，全面梳理參股公司現(xiàn)狀，出臺參股管理辦法，編制參股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案。推進安全生產(chǎn)體系化建設(shè)，修訂完善《華體集團安全生產(chǎn)管理制度》《華體集團安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等制度和規(guī)定，成立集團安全生產(chǎn)委員會和應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，與各子公司簽訂安全生產(chǎn)責任書，常態(tài)化定期開展安全生產(chǎn)檢查，督促指導各單位全面落實安全生產(chǎn)責任。 （五）提升治理體系和治理能力方面 制定工作方案，進一步明確總部功能定位和總部管控模式，制定《華體集團職能部門設(shè)置優(yōu)化調(diào)整方案》，調(diào)整優(yōu)化集團部門職能和組織架構(gòu)，強化業(yè)務(wù)協(xié)同、優(yōu)化人員配置、完善工作流程，積極發(fā)揮總部“八大功能中心”作用，持續(xù)在“統(tǒng)管放服”上發(fā)力。推進實施財務(wù)集中統(tǒng)一管理，研究制定《財務(wù)集中統(tǒng)一管理方案》，分步推進實現(xiàn)財務(wù)辦公相對集中、資金集中管理，財務(wù)人員相對集中、會計核算集中管理、融資集中管理，會計管理信息化平臺統(tǒng)一、會計政策統(tǒng)一。進一步規(guī)范“三會”權(quán)責和程序，修訂《華體集團有限公司“三重一大”決策管理辦法》《華體集團黨委會議事規(guī)則》，制定《華體集團有限公司總裁辦公會議事規(guī)則》《華體集團有限公司董事會議事規(guī)則》《華體集團有限公司工作會議制度》，明確黨委會、董事會、總裁辦公會權(quán)責關(guān)系，規(guī)范決策程序，進一步提高決策質(zhì)效。健全重大事項請示報告工作機制，制定《華體集團重大事項請示報告制度》，建立請示報告事項清單，加強對分子公司重大事項及時掌握和有效把控；修訂《華體集團有限公司委派董事、監(jiān)事管理辦法》，加強對相關(guān)人員管理和考核，有效行使股東權(quán)利。強化法律糾紛和內(nèi)部審計統(tǒng)管和指導，全面摸底集團分子公司法律糾紛案件情況，制定《華體集團合同管理辦法》《華體集團法律糾紛案件管理辦法》《華體集團有限公司內(nèi)部審計工作規(guī)定》，進一步強化集團對合同、法律糾紛案件和內(nèi)部審計的統(tǒng)管工作。 （六）全面從嚴治黨責任落實方面 嚴格落實管黨治黨責任，制定《華體集團有限公司全面從嚴治黨主體責任清單和監(jiān)督責任清單》，層層傳導壓力、壓實責任。定期召開會議聽取黨建、紀檢工作匯報，分析研判形勢，研究解決重點難點問題，提出加強和改進措施。建立健全紀委工作制度，修訂《中國共產(chǎn)黨華體集團有限公司紀律檢查委員會工作規(guī)則》《華體集團有限公司紀委執(zhí)紀審查工作辦法》等7項規(guī)章制度，切實規(guī)范信訪舉報受理、問題線索處置、執(zhí)紀審查審理等工作程序，提高規(guī)范化、制度化水平。加強廉政風險監(jiān)測，強化警示教育，全面梳理集團重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風險點，加強廉政風險隱患動態(tài)監(jiān)測；加大新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部的紀法培訓力度，及時開展廉潔從業(yè)談話；扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，進行自查自糾專項整治和“四不兩直”檢查，對存在問題的公司進行通報批評，常態(tài)化開展警示教育，堅決防止違反中央八項規(guī)定精神問題。結(jié)合風腐問題系統(tǒng)整治工作，對黨的十九大以來問題線索進行梳理，建立問題線索臺賬，加快問題線索處置進度，對處置不當?shù)募皶r糾正、嚴肅處理，尚未辦結(jié)的加緊辦理。 （七）黨建和干部隊伍建設(shè)方面 嚴格落實基層黨組織書記抓基層黨建工作責任制，層層傳導壓力。與各黨支部書記簽訂黨建工作目標責任書，組織召開黨支部書記抓基層黨建述職評議會，聽取黨建工作述職報告。制定《華體集團黨建工作目標責任制考核辦法》，嚴格考核程序和標準，健全考核結(jié)果通報和運用機制。合理優(yōu)化設(shè)置基層黨組織，根據(jù)集團發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)調(diào)整需要，重新優(yōu)化黨支部設(shè)置，做到直管企業(yè)黨組織全覆蓋，為黨組織服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供了組織保障。積極探索京外控股和參股企業(yè)黨組織設(shè)置模式和黨員管理方式，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。推進標準化規(guī)范化建設(shè)，出臺《關(guān)于華體集團所屬黨支部建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的戰(zhàn)斗堡壘的工作舉措》和“四強”黨支部創(chuàng)建方案，制定黨支部工作文件模版，加強基層黨建規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范選人用人工作機制，把選人用人工作列入黨委會重要議事事項，定期聽取工作情況匯報；制定《華體集團中層管理人員選拔任用管理辦法》《集團下屬公司中層管理人員選拔任用管理辦法》，修訂《華體集團招聘與錄用管理辦法》，進一步明確了集團招聘與錄用的程序和標準，規(guī)范干部選拔任用程序。進一步完善績效考核體系，加快落實國企“兩項改革”。開展子公司負責人薪酬及津補貼規(guī)范管理自查自糾工作，完成《華體集團工資總額管理辦法》，依法依規(guī)建立健全集團內(nèi)部薪酬分配制度體系，制定《集團對子公司年度經(jīng)營業(yè)績考核辦法》《華體集團領(lǐng)導班子考核管理辦法》《華體集團本部員工績效考核管理辦法》，合理設(shè)置績效考核指標，獎優(yōu)罰劣，傳導壓力。加大年輕干部選育管用力度，全面梳理分析集團人力資源現(xiàn)狀，擬定《華體集團關(guān)于加強優(yōu)秀年輕干部選育管用的實施方案》，修訂《華體集團培訓管理制度》，加大年輕干部隊伍建設(shè)力度。
三、下一步工作安排 一是強化成果鞏固。對已完成的整改任務(wù)，堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，并適時組織“回頭看”，進一步壓實各分子公司整改責任，完善長效機制，進一步鞏固成果。 二是堅持持續(xù)整改。對短期內(nèi)不能立即解決的問題，深入查找原因，積極爭取、創(chuàng)造條件加以解決，對賬銷號；對涉及規(guī)范性、長效性的問題，緊盯不放，建立和完善制度，多措并舉積極化解制約集團長遠發(fā)展的深層次矛盾問題。 三是強化監(jiān)督指導。落實定期研究工作機制，進一步加強對各部門和各分子公司的監(jiān)督指導，對整改成效和進度進行全程監(jiān)督，抓實問題整改和制度執(zhí)行。堅持抓長抓常，將巡視反饋問題整改情況，納入集團黨委巡察、全面從嚴治黨檢查考核和重要事項督辦的重點內(nèi)容，確保反饋問題全面整改、一改到底。 歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年9月5日至9月25日（15個工作日）。聯(lián)系電話：（010）87731166-106（工作日8:30-17:00）。電子郵箱：djbgs@cnsgroup.cn。
體育總局華體集團黨委
2025年9月5日